让国产和进口医疗设备公平竞技，应如何把好采购需求关？

医疗设备关乎人民群众身体健康和生命安全，国家极为重视。为推动国产医疗设备产业高质量发展，近年来陆续出台系列扶持政策，提高公立医疗机构国产设备配置水平，规范公立医疗机构进口设备采购活动。经过数十年的发展，国产医疗设备目前拥有哪些竞争力？

优势突出：多元化、定制化及个性化

权威数据统计显示,2021年全球医疗设备市场规模超过5260亿美元，同比增长5.2%。根据中国医学装备协会测算，近十年，我国医疗设备市场规模以年均15%的速度保持持续增长，2021年首次突破万亿，达到10260亿元人民币，同比增长超过14%。

中国医学装备协会副理事长兼秘书长李志勇向《政府采购信息》报记者介绍，医疗设备产业是一个多学科交叉、知识密集的高技术制造产业，涉及生物、机械、光学、材料学、电子、信息等多个领域，具有品种多样化、技术迭代快的特点。

李志勇说，我国医疗设备市场基本格局，根据功能和技术复杂程度分为三类：低端、中端和高端。其中，低端医疗设备如低值医用耗材、一次性医疗用品等，技术含量较低；此类产品我国企业产品基本能够满足医疗机构需求，占据主导，还可以出口创汇；中端医疗设备如医用X线机、超声成像仪、病人监护仪、呼吸机等，技术上已比较成熟、我国生产较为普及，大部分国产产品质量与国外产品差距不大，能够满足医疗机构常规使用，部分产品出口国外，部分技术含量较高或功能特殊的产品尚有差距，市场上竞争比较激烈；高端医疗设备如诊断、治疗类大型医用设备，高值医用耗材等，此类产品或为高技术、高价格，或对工艺和材料要求很高，技术附加值高，国外产品占比较大。

“但近几年来国产企业发展势头强劲，一些影像诊断、核医学、手术机器人、体外诊断等产品有较大突破。此外，国产医疗设备在性价比、产品多元化、定制化及个性化方面更有竞争力。”李志勇表示。

双向发力：提高国产配置、规范进口采购

从国家层面来看，从两方面共同发力。一方面，支持国产医疗器械采购，如加强采购需求管理。采购需求要符合相关国家标准、行业标准

等标准规范，应体现支持国产的要求，采用通用参数，不歧视国产设备，不以某家进口产品为标准设定技术参数。另一方面，严格政府采购进口设备的审核审批，通过严格规范的论证程序，科学合理的审批方式，对各单位提出的进口产品需求进行综合评估。

安徽省财政厅、省卫健委及省医保局今年4月联合发布《关于规范公立医疗机构政府采购进口产品有关事项的通知》，其中规定各医疗机构使用财政预算资金和“自有资金”采购进口产品，实行在线申报，主管预算单位和设区的市级以上财政部门在线审批。经审批完成后，根据相关规定开展采购活动，未经批准的不得开展进口产品采购。

浙江、广东、四川等地财政部门发布“进口医疗设备采购清单”，只有纳入清单内的医疗设备才可采购进口医疗设备，清单外的医疗设备必须国产优先。如由浙江省卫生健康委会同浙江省财政厅提出的《2021—2022年度全省政府采购进口产品统一论证清单（医疗设备类）》，经浙江省政府采购中心组织专家进行论证，并在浙江政府采购网进行公示，清单共计195种医疗设备，较2018-2019年清单减少了37种。

海尔生物医疗相关负责人表示，近年来国家不断出台政策鼓励和支持医疗器械国产替代，为公司长期可持续发展带来了机遇。公司将持续研发投入推进技术及产品方案的创新迭代，加速渠道及网络拓展扩大全球市场竞争优势。

受访的多家国产医疗设备厂家异口同声表示，感谢国家层面给予国产替代政策支持，同时也希望各地能贯彻落实相关政策，给予国产品牌与进口品牌同台竞技的机会。

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